整改進行時
  省商務廳:整治“四風” 服務群眾
  省商務廳將群眾反映強烈的招商活動講排場、比闊氣、浮誇成果甚至重覆簽約等問題作為整治“四風”的重中之重,以刮骨療毒的勇氣和決心,扎實搞好整改落實工作。同時,進一步轉變工作作風,認真履行工作職能,積極發展流通產業,使群眾得到更多實惠,讓群眾感受到教育實踐活動帶來的新氣象、新變化、新成果。
  一、出台“八不准”,大力治奢。順應群眾期盼,認真整改開展招商活動中存在的形式主義、奢靡之風方面的突出問題。一是不准在招商活動中舉辦大會宴請、招待酒會,嚴禁以招商為名用公款大吃大喝。二是國內招商活動不准贈送禮品,境外招商活動不准贈送貴重禮品。三是不准舉辦與招商主題無關的文藝晚會。四是同一項目不准在多個招商活動中重覆簽約。五是不准舉辦招商成果發佈會。六是不准攀比參會規模規格,禁止活動組織方突出宣傳舉辦規模、接待規格、與會領導和簽約項目大小。七是不准藉機公款旅游和邀請無關人員參加招商活動,嚴格控制境外招商活動規模。八是不准招商工作人員入住4星級以上高檔酒店。
  二、完善四項機制,提升“三率”。建立項目推進落實機制,抓好招商項目履約,切實提高項目履約率、資金到位率和項目開工率,強化招商引資的實效。一是完善項目責任機制。建立“一個項目、一名領導、一個團隊、一抓到底”的項目責任落實機制。二是完善項目審批機制。開通重大項目服務“綠色通道”,精簡和優化審批流程,探索外資企業聯合審批、在線審批等有效途徑,推廣項目審批全程代理制。三是完善項目調度機制。定期對基層和企業反映的主要問題分類梳理、分頭交辦、逐個督辦,對重大項目、重大活動和重大事項按照定期調度、分類調度、及時調度的要求抓好落實。四是完善項目督查機制。圍繞提升項目履約率、項目資金到位率和項目開工率,定期展開督查,對存在的問題要求限期整改,並向群眾公示,接受群眾監督,確保項目“落地生根開花結果”。從今年1-10月招商項目落實情況看,全省招商引資形勢較好。第七屆中部博覽會全省133個簽約項目中已履約107個,項目履約率和項目開工率為80.5%,已到位外資17.38億美元、內資 57.97億元;2013年湖南(香港)投資貿易洽談周66個省級簽約外資項目已全部啟動履約工作,項目履約率和項目開工率達到100%。
  三、發展流通產業,做實惠民。認真履行商務部門的工作職能,保障市場穩定運行和供應,切實維護群眾的根本利益。一是出台支持流通產業發展的政策。先後代省政府草擬了《關於加快流通產業發展的意見》、《關於進一步促進流通產業加快發展的若干意見》兩個政策性文件,從加強規劃引導、完善市場體系、暢通農產品現代流通、建設專業市場集群、培育發展流通千億產業、發展電子商務、打造湖南消費品牌等10個方面制定了具體政策,有效降低了流通成本,促進了流通產業的健康發展。二是新建改造流通設施。今年來,全省已啟動實施城市商圈提質改造、特色商貿城鎮、特色商業街、社區商業示範、縣市流通再造、農貿市場改造、邊貿市場建設、農產品直銷店建設、大型專業批發交易市場建設等商貿流通發展工程,重點打造商貿物流、藥品流通、湘菜、電子商務、再生資源回收利用、生活服務業等六大千億產業集群。基本完成全省400個農貿市場改造,新建社區便民店 、“萬村千鄉”工程農家店3000多家。華南衡陽商城、湘潭岳塘荷塘物流園、永州萬商紅物流、岳陽南翔商貿物流城、益陽順德家居城、婁底湘中物流等一批投資過100億元的項目相繼開工建設。三是確保市場平穩供應。啟動蔬菜市場監測日報制度,全面及時掌握我省蔬菜供應情況。制定蔬菜供應應急預案,建立快速反應機制。指導大型骨幹流通企業加強與產地對接,加大外地蔬菜調運,及時幫助解決蔬菜調運中存在的困難和問題。今年第3季度,長沙馬王堆蔬菜批發市場派出工作組分別前往湖北、安徽、山東、廣西等蔬菜主產區聯繫調運蔬菜,市場每天成交量都在500萬公斤以上,確保了省內市場供應量和價格基本穩定。同時,加強突發事件應急用油的調度保障工作,確保了抗旱救災、公共事業、農業生產、重點單位、重點工程、重點企業等柴油供應。加強執法檢查,嚴厲查處擅自提價、價外加價、缺斤少兩、囤積居奇、摻雜使假等違法行為,維護市場秩序和廣大人民群眾的切身利益,營造了健康有序的市場消費環境。
  省安監局:抓實整改 務求實效
  省安監局針對“四風”方面存在的突出問題,從10個方面制定了42項具體的整改措施,逐項明確了整改要求、責任領導、責任單位和整改時限,整改落實、建章立制環節各項工作推進順利,特別是在改進文風會風、嚴控公務接待、創新監管方式、優化政務服務等方面,取得了較為明顯的成效,得到了基層群眾和幹部職工的好評。
  一是精簡文件簡報。制定出台了《公文管理制度》,對機關的發文原則、種類、格式、程序等進行了規範,辦文數量得到有效控制,辦文質量得到有效提升。截止到10底,局機關發文總量同比減少30%。全面推行辦公自動化,除涉密公文和信訪件外,所有局機關公文收發、會議通知、工作安排、工作日程提示等不再印發紙質資料,均在OA系統內進行部署,基本實現了局機關內部無紙化辦公。減少《湖南安全生產動態》簡報期數,且規定每期簡報字數不超過3000字,並壓縮發放範圍,除特殊要求外,不再向縣市區黨政主要負責人寄發。
  二是切實改進會風。制定出台了《會議管理制度》,嚴格執行會議計劃和會議審批制度,盡可能以文件、電話和召開視頻會議的形式傳達有關精神和工作要求。規定各類會議會期原則上不超過1天,全省性會議安排食宿人員不得超過150人,其他會議不超過50人,三類會議一般不開到縣市區,所有會議一般只安排一位局領導作主題講話,一律不發放文件袋、筆和筆記本。
  三是從嚴控制“三公”經費。制定了《公務接待制度》,明確公務接待歸口辦公室管理,並對接待對象、食宿標準、陪餐人員等進行了明確。取消局領導相對固定用車,改為統一調度、重點保障用車。
  四是創新安全監管方式。修訂了《信訪工作制度》,明確要求局領導和處室主要負責人以定期帶案下方、帶案約訪等方式,廣泛征求群眾和企業對安全生產工作的意見建議,促進科學決策,提高安全監管水平。嚴格行政執法,規範行政審批管理,取消和下放8項行政審批權限。積極為企業排憂解難,已協調省財政廳、省經信委,將部分非煤礦山和煙花爆竹企業納入財政補助關閉小企業資金範圍,使企業更加自覺遵守安全生產各項規定,自覺履行安全生產責任。
  五是優化政務服務。加強政務中心建設,充實窗口辦事人員,調整政務大廳作息時間,實行工作日中午不休息,同時增加飲水設備,增設電子觸摸政務信息導引和座式多功能手機充電器,改進服務態度,提高辦事效率,方便辦事群眾。  (原標題:黨的群眾路線教育實踐活動簡報(第62期))
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